九问：如何织牢织密公共卫生防护网？

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2020年5月24日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平参加十三届全国人大三次会议湖北代表团的审议。

新华社记者 黄敬文 摄

“十堰这次一共有多少确诊病例？”

“你们医院在传染病方面医护人员有多少？”

“如果不是像新冠肺炎这样的重大传染病，一般情况下可以应付得了吧？”

5月24日下午，湖北代表团审议现场，习近平总书记在十堰市太和医院党委书记、院长罗杰代表发言时细细询问。听到“如果短时间没有这么多病人，完全可以”的回答后，总书记点了点头。

今年两会，习近平总书记多次提及公共卫生防护的话题。他指出，这次应对疫情，我国公共卫生体系、医疗服务体系发挥了重要作用，但也暴露出来一些短板和不足。我们要正视存在的问题，加大改革力度，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项。

用时间的尺度丈量，从执政一方到成为大国领袖，总书记对于公共卫生事业的思考和推进饱含着深厚的人民情怀。

2016年8月19日至20日，全国卫生与健康大会在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。新华社记者 马占成 摄

绷紧弦——

“决不能让来之不易的疫情防控成果前功尽弃”

“这次两会，根据疫情防控需要，中央领导同志都减少了下团组次数。我特别提出湖北代表团一定得来一下。你们是湖北6000多万人民的代表，我要看望一下大家。”5月24日下午，听完湖北代表团几位代表发言后，习近平总书记深情地说。

对在抗疫斗争“风暴眼”的湖北人民，总书记一直惦念着。3月10日，在抗击新冠肺炎疫情的关键时刻，习近平总书记专门赴武汉市考察疫情防控工作。他先后到了火神山医院、东湖新城社区看望和慰问，了解有什么困难和需求。在武汉东湖新城社区，总书记与社区工作者、基层民警、卫生服务站医生、下沉干部、志愿者等面对面，听他们讲述抗疫故事。

2020年3月10日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平专门赴湖北省武汉市考察新冠肺炎疫情防控工作。这是习近平在东湖新城社区生活物资集中配送点，详细询问社区群众生活物资采购和供应情况。新华社记者 谢环驰 摄

这次调研，进一步指明战疫方向。总书记指出，这次新冠肺炎疫情防控，是对治理体系和治理能力的一次大考，既有经验，也有教训。要放眼长远，总结经验教训，加快补齐治理体系的短板和弱项，为保障人民生命安全和身体健康筑牢制度防线。

时隔两个多月后，两会期间参加湖北代表团审议时，习近平总书记详细阐述了对“织牢织密公共卫生防护网”的思考。他深入分析短板和问题，精准提出对策和改革完善的方向。“改革疾病预防控制体系”“提升疫情监测预警和应急响应能力”“健全重大疫情救治体系”“完善公共卫生应急法律法规”“深入开展爱国卫生运动”……审议现场，他叮嘱，“决不能让来之不易的疫情防控成果前功尽弃。”

抢时间——

“加快补齐这次疫情暴露出的公共卫生体系方面的短板弱项”

2020年4月20日至23日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在陕西考察。这是4月21日，习近平在安康市平利县老县镇卫生院，了解基层卫生防疫、医疗保障工作。新华社记者 鞠鹏 摄

4月，习近平总书记离京赴陕西考察，调研了平利县老县镇中心卫生院。在《安康市城乡居民医疗保险政策一览表》前他驻足察看。卫生院院长李小东后来回忆这一幕说，“总书记看得很仔细，详细询问现在的报销政策等很多细节问题。”

基层医疗机构是守卫群众健康的前哨站。总书记叮咛，“乡镇卫生院在疫情防控和脱贫攻坚中都发挥了重要作用，一定要为群众老百姓做好服务。”

在疫情防控的重要时间节点上，公共卫生防护备受瞩目。

      2020年2月10日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京调研指导新冠肺炎疫情防控工作。这是习近平在朝阳区安贞街道安华里社区，了解基层一线疫情联防联控情况。

新华社记者 庞兴雷 摄

今年春天，习近平总书记两度在北京调研新冠肺炎疫情相关工作，调研内容从防控形势到科研攻关，随即又奔赴武汉调研；3月29日至4月1日，他在浙江考察期间，指出要完善重大疫情防控体制机制，健全公共卫生应急管理体系，推动工作力量向一线下沉；5月考察山西时，他再次重申，加快补齐这次疫情暴露出的公共卫生体系方面的短板弱项。

    2020年5月11日至12日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在山西考察。这是5月12日中午，习近平在汾河太原城区晋阳桥段考察汾河水治理及沿岸生态保护、城市环境建设等情况。 新华社记者 李学仁 摄

关键时期，总书记多次围绕公共卫生相关事项召开会议、研究部署——

4月27日，主持召开中央全面深化改革委员会第十三次会议，《关于健全公共卫生应急物资保障体系的实施方案》在会上审议通过；

5月6日，主持召开中共中央政治局常务委员会，要求及时总结和运用好湖北省和武汉市疫情防控实践中行之有效的做法；

今年两会前密集召开的几次会议要求，“围绕暴露出的问题补短板、堵漏洞、强弱项”“改革疾病预防控制体系”“提升疫情监测预警能力”“健全重大疫情、公共卫生应急管理和救治体系”……

谋长远——

“始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位”

十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视维护人民健康，公共卫生建设驶上“快车道”。

2012年，党的十八大报告中明确指出，建立重特大疾病保障和救助机制，完善突发公共卫生事件应急和重大疾病防控机制。5年后，党的十九大报告中明确要求，坚持预防为主，深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明生活方式，预防控制重大疾病。党的十九大将“实施健康中国战略”提升到国家整体战略层面统筹谋划。

在此期间，习近平总书记亲自推动公共卫生服务建设。2016年8月，党中央、国务院隆重召开全国卫生与健康大会。“没有全民健康，就没有全面小康。”“要坚定不移贯彻预防为主方针，坚持防治结合、联防联控、群防群控，努力为人民群众提供全生命周期的卫生与健康服务。”“要重视重大疾病防控，优化防治策略，最大程度减少人群患病。”……大会上，总书记的重要讲话为我国公共卫生事业、健康中国发展，进一步明确了路径和方向。

2020年3月29日至4月1日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在浙江考察。新华社记者 燕雁 摄

时间轴再次拉长。2003年，时任浙江省委书记的习近平来到杭州市小营巷社区，调研爱国卫生运动工作。当时，习近平看了以后说，“一个社区要把卫生搞那么好不容易，要坚持。”他在调研时指出，进一步加强基层卫生工作，要努力建设全覆盖、高效率、现代化的公共卫生体系，构筑保障人民群众身体健康的“防疫大堤”。次年，浙江省根据习近平提出的“八八战略”，制定了省卫生强省建设与“十一五”卫生发展规划纲要，浙江省成为全国率先把健康卫生作为关键战略的省份。

今年6月1日，《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》施行。经过抗疫这场大考，全社会对于公共卫生的重视提升到新的高度。

“始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位”“使全体中国人民享有更高水平的医疗卫生服务也是我们两个百年目标的重要组成部分。”……殷殷话语，折射出深厚的人民情怀。 （统筹/杜尚泽　撰文/吴姗　编校/张贺铭）